目 录

　　绪论

　　一、好意思国国度民主基金会是好意思国政府的“赤手套”

　　二、筹谋颜料改造，颠覆他国政权

　　三、勾连各色势力，插手异国内务

　　（一）在指标国莳植亲好意思势力

　　（二）诬陷抹黑他国民主东谈主权景况

　　（三）驾御干扰异国选举

　　四、煽动分裂对抗，龙套他国褂讪

　　五、炮制特别信息，吸引干扰公论

　　六、借助“学术行为”，大搞插手渗入

　　七、好意思国和国际社会曝光揭批

　　（一）好意思国东谈主士曝光着实面庞

　　（二）国际社会揭批恶劣行为

　　放纵语

　　绪论

　　好意思国国度民主基金会（National Endowment for Democracy，简称NED）是好意思国政府的“赤手套”，永恒以来，打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，插手异国内务，煽动分裂对抗，吸引干扰公论，实施想想渗入，恶行劣迹擢发可数，形成粗重危害，受到国际社会热烈挑剔。

　　比年来，NED变换手法，变本加厉，回击和平、发展、合作、共赢的历史潮水，链接对列国实施渗入颠覆龙套，更加污名昭著。咱们有必要进一步曝光揭露NED，促使列国进一步警觉警惕，看穿戳穿NED的着实面庞，退避回击NED的干扰龙套，坚决注重国度主权、安全和发展利益，坚决注重宇宙和平发展和国际公谈正义。

　　一、好意思国国度民主基金会是好意思国政府的“赤手套”

　　NED打着“非政府组织”旗帜，自称“为他国民主提供搭救”，施行上是好意思国政府在全宇宙开展渗入颠覆龙套行为的“赤手套”。

　　（一）NED是好意思国中情局“秘密政策”的实施机构。冷战初期，中情局通过所谓民间志愿者组织搭救东欧社会主义国度反对派行为，鼓励“和平演变”。20世纪60年代中后期这些行为被曝光，好意思国政府转向斟酌与民间机构合作开展相干行为，建立一样机构的想法萌发。好意思国粹者威廉·布卢姆说，NED公开作念昔日中情局一直在秘要作念的事情，以洗去与中情局说合在全部的恶名。

　　（二）NED由好意思国政府推动成立。1981年，好意思国总统里根上台后，预备在国外推动所谓“民主政策”，建议建立一个由政府资助、领受民间模式运行的基金会，公开搭救所谓“国外民主畅通”。1983年NED成立，其宗旨之一即是：在适合好意思国平淡国度利益和受资助团体条目的同期，在指标国饱读励和发展民主畅通。

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　　（三）NED的资金来自好意思国政府拨款。1983年11月22日，好意思国国观点过《国度民主基金会法》，重申NED宗旨，明确国会拨款、政府审计、向国会和总统发挥等内容。1983年NED成立当年，国会向其拨款1800万好意思元。40多年来，拨款额总体抑遏增多。把柄好意思国政府“好意思国支拨（USASpending）”网站数据，2023财年拨款达3.15亿好意思元。卡内基国际和平基金会发挥潜入，NED的资金果然全部来自好意思国国会拨款。

　　（四）NED形势运作得到好意思国国务院和驻外使馆领导。把柄对NED拨款法案，NED须同国务院就形势进行协商，确保得到酬酢政策领导。好意思国国际斥地署发挥《好意思国政府资助的民主扩充形势》线路，整个NED形势在实施流程中必须同国务院民主、东谈主权和劳工局，新闻署和好意思国驻形势国度使馆保持说合。

　　（五）NED向好意思国政府发挥做事，接受审计监督。把柄好意思国《国度民主基金会法》，NED要在每年12月31日前向总统提交上一财年发挥。发挥包括基金会运营行为及后果绩效。联邦审计署每年审计NED财务报表，向国会提交审计发挥。发挥副本向总统提交。

　　（六）好意思国政府有权查阅整个NED资助形势辛勤。把柄好意思国《国度民主基金会法》，NED和经其授权的代表有权审阅基金会和受援对象间的账簿和文献记载。联邦审计署审计长或其授权东谈主员亦有权审阅。

　　（七）NED的职能得到好意思国政府背书。好意思国中情局前官员菲利普·阿吉1995年在电视节目中示意：“如今，不仅是中央谍报局在背后通过资金等口头操控通盘流程，他们还有一个持手，NED。”好意思国国务院前助卿金·霍姆斯在《国度民主基金会：对改日的严慎投资》中示意，投资NED的最大公道在于，搭救友好民主力量远比拼集愤懑威权合算。

　　二、筹谋颜料改造，颠覆他国政权

　　（一）企图颠覆伊朗政权。2022年9月，伊朗发生“头巾风云”。好意思国之音波斯语频谈记者阿利内贾德屡次发布未经核实的信息、图片，煽动人人。黎巴嫩广场电视台线路，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的好意思国种种机构资助62.8万好意思元。《伊朗日报》征引伊朗改造卫队文献指出，NED借阿利内贾德之手在“头巾风云”中插手伊朗内务。“头巾风云”时分，NED还搭救“伊朗东谈主权中心”（Center for Human Rights in Iran, CHRI）和“东谈主权行为者通信社”（Human Rights Activists News Agency, HRANA）炮制假新闻，补助异见东谈主士同反伊朗政府组织和媒体勾连，进行公论瑕玷抹黑。NED依期在其里面刊物《民主期刊》上刊登批驳著作，饱读吹通过东谈主权畅通颠覆伊朗政权。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会侵犯次序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。

　　（二）变换手法渗入阿拉伯国度。“阿拉伯之春”以来，NED平淡应用社交媒体，资助非政府组织发布多媒体内容、开展线上培训，煽动颜料改造。NED还实施“地区民主转型东谈主才储备”野心，资助非政府组织补助所谓“民主搭救者”、“东谈主权行为家”以及流一火在外的“异见东谈主士”，饱读舞当地工会组织“加强组织才略扶植”，搭救学者和行为东谈主士在列国密谋所谓“宪法改革”。

　　（三）参与乌克兰颜料改造。在2004年“橙色改造”中，NED向乌克兰反对派提供6500万好意思元资金。2007年至2015年，NED插足3000多万好意思元补助乌克兰非政府组织，饱读舞“公民行为”。2013年至2014年“广场改造”中，NED资助内行媒体磋商所，分布煽动信息。NED还插足数千万好意思元，应用脸书、X（原推特）、像片墙等社交媒体传播特别信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区煽动民族对立。

　　（四）企图颠覆朝鲜政权。2002年7月，NED时任会长卡尔·格什曼对媒体示意，NED与好意思国国会合作，通过多个非政府组织开展触及朝鲜的行为，影响公论，主义即是动摇朝鲜现行体制。2021年7月，格什曼对媒体示意，NED通过资助东谈主权形势，已运行腐蚀（朝鲜）威权体制，终将激勉漂泊。

　　三、勾连各色势力，插手异国内务

　　（一）在指标国莳植亲好意思势力

　　1、好意思国国度民主基金会2021年发挥称，NED在阿拉伯国度补助亲好意思媒体，培养“民主行动东谈主士”，资助注重“民主息争脱”的团体。

　　2、2021年5月，NED时任会长卡尔·格什曼示意，尽管NED被退却在俄罗斯行为，但仍资助数目广宽的组织在俄罗斯境内开展行为，搭救流一火境外的俄罗斯反对派东谈主士应用俄罗斯国度杜马选举、总统选举和场所议会选举等热切政事议程同俄罗斯政府接触。

　　3、NED永恒对欧洲进行渗入，拉拢欧盟机构官员。在欧盟机构内莳植“跨大欧好意思派”，打压“政策自主派”；资助所谓欧洲“孤独媒体”，营造对好意思国成心公论。

　　4、NED将墨西哥行为主要渗入指标国，补助墨西哥反失足和有罪不罚组织（Mexicans Against Corruption and Impunity, MCCI）、墨西哥竞争力磋商所（Mexican Institute for Competitiveness, IMCO）等组织，进军墨西哥电力改革。墨西哥政府于2021年照会好意思国政府，挑剔NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系插手主义和煽动政变”。

　　5、2017年于今，NED资助54个反古巴组织。2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到好意思方提供的“民主资金”，已向古巴境内的职工、代理东谈主和承包商支付4.8万好意思元。

　　6、NED终年资助学者和记者，在伊朗推动“民主化改革”，从事针对伊朗的文化渗入行为。

　　（二）诬陷抹黑他国民主东谈主权景况

　　1、NED主理的《民主期刊》（Journal of Democracy）杂志常常以好意思式民主为圭臬，月旦发展中国度总统选举、经济政策、东谈主权景况、民主转型。

　　2、2023年7月，《民主期刊》以“印度依然民主国度吗”为主题，刊登5篇对于印度民主的著作，称莫迪政府在野以来，大范围瓦解民主轨制、要领和实践。2024年4月，《民主期刊》刊登《为什么这次选举对印度来说最热切》著作，称莫迪第二任期以来，印度的民主搞定一直在雕残。如莫迪连任，印度行为一个多元粗浅国度的改日可能受到威迫。

　　3、NED将海湾阿拉伯国度合作委员会（简称“海合会”）成员列为“专制独裁国度”，通过学术、文化、媒体行为对相干国度不时进行价值不雅输出。把柄NED网站等信息，2021年NED在海合会国度树立形势11个，插足资金约180万好意思元。这些形势搭救所谓“民主东谈主士”，瑕玷当地东谈主权景况，以宣扬新闻摆脱为幌子煽动社会对立。

　　（三）驾御干扰异国选举

　　1、2022年4月和2023年12月，塞尔维亚先后举行总统、国民议会和场所议会选举。NED全程干扰，选前放肆为亲好意思反对派造势。2023年5月，塞尔维亚流畅发生2起恶性枪击事件后，NED补助的东谈主权组织勾结亲好意思反对派组织举行大范围游行请愿，条目塞尔维亚政府下台。

　　2、NED在菲律宾永恒资助拉普勒新闻网（Rappler）。据NED网站发挥，2017年至2021年，拉普勒新闻网共获NED资助78.6万好意思元。2022年大选中，拉普勒新闻网动员游说菲律宾选举委员会授权向其提供大选动向监测和候选东谈主竞选行为开支等里面信息，激勉菲律宾各界东谈主士质疑大选公正性和孤独性。相干授权在巨大公论压力下最终被取消。

　　3、NED永恒资助“伊朗民主基金会”（Foundation for Democracy in Iran，FDI）等反伊机构龙套选举行为，FDI履行董事、好意思国社会行为东谈主士肯尼想·蒂默曼撰文承认上述行为。

　　4、2023年1月，NED会长戴蒙·威尔逊就尼日利亚大选接受尼日利亚电视台专访，公开对大选“民主公正”抒发关注。

　　四、煽动分裂对抗，龙套他国褂讪

　　NED董事会主席肯尼想·沃拉克曾向好意思国国会示意，NED辛勤于为好意思国敌东谈主的对立势力赋能，进步他们改变政府的才略。

　　（一）补助“台独”分裂势力。2022年，NED勾结台湾民进党当局举办“宇宙民主畅通”大会，邀请一些欧洲国度议员和智库代表参会，动员所谓“民主力量”，开辟“民主接触的东方前方”，渲染“当天乌克兰，明日台湾”特别叙事。2023年7月，NED会长戴蒙·威尔逊赴台湾参加“台湾民主基金会20周年国际会议”，向蔡英文颁授所谓“民主服务奖章”。

　　（二）串通反中乱港势力。NED永恒通过运送资金、公开搭救等口头，串通乱港势力，2020年在其涉港资助形势清单中树立多个形势，系数31万多好意思元，为乱港分子提供搭救。2023年，NED串联“香港不雅察”“大赦国际”等组织以及好意思国、英国、德国反华议员提名乱港分子黎智英参选2023年诺贝尔和平奖。

　　（三）NED永恒补助反华组织所谓“宇宙维吾尔代表大会”，每年资助范围在500万至600万好意思元之间。2024年3月，NED举办行为，邀请“世维会”头目发言，抹黑中国民族政策和民族地区发展设置。

　　NED向“东突教学与互助协会”头目奥乌兹汗提供资助，指使奥乌兹汗恣意组织反华围聚行为，并借机挑拨中国和土耳其关系。NED还资助“东突”组织头面东谈主物茹仙·阿巴斯频繁窜访土耳其，勾连“东突”势力惹事。

　　（四）2023年3月，NED会长戴蒙·威尔逊携带NED代表团赴印度达兰萨拉，与“藏独”头目会面，声援“藏独”行为。2023年11月NED授予“藏独”分子久好意思嘉措“个东谈主勇气民主奖”。2024年4月，NED邀请所谓“西藏流一火政府”“首席噶伦”边巴次仁赴NED总部行为。

　　（五）21世纪初，NED出资成立3个格鲁吉亚原土非政府组织麇集体，组织人人到格鲁吉亚齐家世比利斯举行抗议行为。在2024年5月格鲁吉亚爆发的反对“异邦代理东谈主法案”请愿游行中，NED四处串联，煽动抗议。

　　五、炮制特别信息，吸引干扰公论

　　（一）NED会长戴蒙·威尔逊接受《朝晖新闻》专访，诬蔑中国应用时期技能和东谈主工智能监控公民。2023年11月30日，NED副会长克里斯托弗·沃克为好意思国国会众议院“中国特设委员会”听证会作证，编造分布“中共驾驭资讯信息”坏话。

　　（二）NED补助塞尔维亚非政府组织配合CNN在塞分支媒体编造涉华假音问，污蔑炒作所谓中国在塞尔维亚形势环保、劳工和失足等问题。

　　（三）NED资助国际共和磋商所（International Republican Institute, IRI）发起“搭救欧洲反对中国共产党的颠覆策略”二期形势，编造传播中国共产党对所谓民主价值不雅和跨大欧好意思协作的威迫。

　　（四）NED出资1741万好意思元围绕“脱北者”问题开展92个形势。资助韩国非政府组织开设涉朝鲜主题播送电台，每周从“民主东谈主权”角度制作播放“脱北者”故事。创建涉朝鲜主题积蓄刊物，发布朝鲜负面新闻。培养“脱北者”记者，饱读励“脱北者”通过撰写博客著作、参加视频访谈等抹黑朝鲜。

　　（五）NED与“伊朗国际”、VOA波斯语频谈、BBC波斯语频谈等反伊朗媒体串联，打造瑕玷伊朗的信息矩阵。NED及旗下机构将“黑料”投喂至反伊朗媒体，密集煽动报谈。

　　六、借助“学术行为”，大搞插手渗入

　　（一）NED资助伊拉克环球政策搞定中心（Governance Center for Public Policy, GCPP），流畅6年发布“伊拉克国度民主转型指数”发挥，连年对伊拉克民主扶植给出低分评价，将伊拉克列为“部分独裁转型国度”。伊拉克各界合计该指数莫得着实反应伊拉克在政府施政、社会搞定和民主法治等方面取得的收成，刻意打低分是为好意思国链接插手伊拉克内务、拖延从伊拉克撤军制造说辞。

　　（二）2024年3月，NED“中枢受让机构”国际私营企业中心（Center for International Private Enterprise, CIPE）与菲律宾马卡蒂贸易俱乐部（Makati Business Club）等共同发布首份《菲律宾可不时发展景况发挥》，将好意思西方工业化国度碳排放圭臬和义务强加于菲律宾，施压菲律宾政府修订经济结构。

　　（三）NED出资数十万好意思元资助欧洲价值安全政策中心（European Values Center for Security Policy, EVC）、环球安全中心（Global Security Center，GSC）等智库，举办种种研讨会、智库行为，饱读舞欧盟侍从好意思国“小院高墙”政策。

　　（四）乌克兰危急以来，NED资助的“贝尔格莱德安全政策磋商中心”等声援、搭救塞尔维亚亲西方势力请愿游行，月旦塞尔维亚酬酢政策。

　　（五）2022年1月至2023年1月，NED应用阿特拉斯积蓄资助土耳其数字媒体平台daktilo84.com网站，搭救该网站分布起火心情，煽动种族矛盾、社会龙套和政事永别。

　　（六）NED永恒资助塞尔维亚科索沃地区非政府组织挑唆塞尔维亚政府和普里什蒂纳临时自治机构之间的矛盾。2023年12月，NED资助的智库“Sbunker”发表发挥称，“科索沃”是好意思国“搭救开国和扩充民主的相对班师案例”，秘密好意思国侵略、分裂他国的着实行为。

　　（七）NED应用社交媒体对伊朗开展信息战。“头巾风云”骚乱时分，相干社交积蓄上出现大齐“机器东谈主大V”，由假造账号伪装成个东谈主或孤独媒体，散播反伊朗新闻，误导公论。

　　（八）NED和好意思国国际斥地署资助多个乌克兰组织，担任乌克兰社交媒体的“事实核查员”。所谓“事实核查”骨子是好意思国为乌克兰积蓄空间经心打造的蒙蔽乌克兰东谈主民的滤网。

　　七、好意思国和国际社会曝光揭批

　　（一）好意思国东谈主士曝光着实面庞

　　1、好意思国前联邦众议员罗恩·保罗曾示意，NED不外是大齐耗尽好意思国征税东谈主的钱，去国外搭救深嗜的政客和党派。其一言一行拿到好意思国国内看通晓是监犯的。NED向异邦选举注入软钱，将驾御选举说成“扩充民主”。

　　2、好意思国前联邦众议员巴尼·弗兰克曾在上世纪80年代推动住手对NED拨款，合计不把钱花在环球交通和癌症磋商上，而为政当事者义用在搭救法国工会等事情上，并不对理。

　　3、2006年1月29日，《纽约时报》刊发《絮聒的好意思国信息导致海地堕入絮聒》一文，线路好意思国政府通过好意思国国度民主基金会颠覆海地民选政府着实情况。

　　4、2021年9月，前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽在纽约书评网撰文揭露NED勾结中情局、国际斥地署搭救他国反叛势力，颠覆好意思国不心爱的国度政权。著作线路，NED早期董事会成员多为恋战分子，现任董事会成员中不乏热衷于颠覆古巴、尼加拉瓜政权的前联邦接头员。NED的责任即是颠覆对好意思国不友善的异邦政府，补助更适合好意思国利益的政权。

　　（二）国际社会揭批恶劣行为

　　1、2015年7月29日，俄罗斯酬酢部发表声明，精良将NED列为“不受接待组织”，全面退却该组织在俄罗斯境内行为。声明称，好意思国国务院对于对俄罗斯公民社会深感担忧的言论相等空幻。NED运营的大部分形势是为了动摇那些不听华盛顿命令、注重自己国度利益、奉行孤独阶梯国度的里面场合。

　　2、俄罗斯塔斯社2022年5月报谈，俄罗斯联邦安全会议文告助理奈尔·穆希托夫在接受《国防》杂志采访时示意，NED主要影响后生东谈主，企图放手他们的爱国主义想想、造谣俄罗斯在当代宇宙次序中的作用。西方以“解放东谈主民”为借口，试图让俄罗斯公民对国度持绝望气魄。

　　3、法国记者弗雷德里克·夏尔彼埃2008年出书《中情局在法国—插手法国内务的60年》一书，线路了NED在法国行为情况，指出NED以好意思国国务院、新闻署和国际斥地署三个部门为靠山，从其取得资金，服务好意思国酬酢和军事政策。

　　4、法国网站“伏尔泰网”2010年刊登网站首创东谈主蒂埃里·梅桑著作《NED：中情局的正当窗口》，线路NED顺利参预法国非政府组织，插手法国选举等劣迹。

　　5、匈牙利媒体《生机者》2018年将受NED资助的民间东谈主权组织“匈牙利赫尔辛基委员会”（Hungary Helsinki Committee）列入“索罗斯的雇佣兵”黑名单，指其与境外势力串通，龙套匈牙利国度褂讪。

　　6、2023年4月，NED发布基金会形势央求，招募非党派、寻求捍卫东谈主权和法治、搭救言论摆脱的孤独媒体。前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽命令列国政府提高警惕，指出NED检会东谈主员仅仅为搅散华盛顿不心爱的政府。

　　7、俄罗斯宇宙经济与国际关系磋商所（The Institute of World Economy and International Relations, IMEMO）著作《国度民主基金会40年：转头本源？》称，好意思国政府通过树立NED，在两个层面开展对“威权”国度做事，既督察正常酬酢关系，又在非国度层面永恒培养潜在替代政事力量。NED不错在政府形势未便的敏锐领域发达作用。

　　8、2023年6月，巴西通信社征引圣卡塔琳娜联邦大学解说卡米拉·费克斯·维达尔批驳称，好意思国国度民主基金会是假借民主之名劫掠利益、为插手他国提供谈德借口的力证。

　　9、2016年，印度政府把柄本国《异邦捐赠料理法》“违章资助非政府组织”律例，将NED列入不雅察名单。

　　放纵语

　　好意思国打着民主、摆脱、东谈主权的幌子，借助NED，对其他国度渗入插手颠覆，严重侵犯异国主权、安全和发展利益，严重违背国际法和国际关系基本准则，严重危害宇宙和平褂讪，不得东谈主心，令东谈主不齿。国际社会坚决反对。

　　宇宙正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国度齐有从本国施行和东谈主民需求起程，探求适合自己发展谈路的权柄。任何国度齐不不错民主东谈主权素质爷自居，更不不错所谓“民主东谈主权”为幌子侵犯异国主权、插手异国内务、煽动坚贞形态对立。和平、发展、公谈、正义、民主、摆脱是全东谈主类共同价值，国际社会应在相互尊重、对等相待的基础上开展调换对话，共同为全东谈主类逾越作出更大孝敬。

　　防守

　　1.见威廉·布卢姆《流氓国度：宇宙惟一超等大国指南》，泽德竹素出书社2006年版。

　　2.见托马斯·卡罗瑟斯、本杰明·费尓德曼《好意思国和极权国度关系检视》，卡内基国际和平基金会，2023年12月。

　　3.见当天俄罗斯通信社《好意思国政权更替专科户NED称对白俄罗斯抗议行为及资助俄罗斯反对派》，2021年5月17日。

　　4.见爱德华·亨特《NED通过永恒策略颠覆政权》，回击网，2018年7月6日。

　　5.见好意思国国会众议院档案网。

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